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臺州市教育局辦公室關于普遍建立學校法律顧問制度的通知 發布日期:2017-08-22 來源: 市教育局辦公室 字體:[ ]

臺教辦〔2017〕72號 

各縣(市、區)教育局,市直學校:

建立學校法律顧問制度,是貫徹落實《浙江省教育系統法治宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020年)》提出的“各級教育行政部門和各級各類學校要通過購買服務、合作共建等方式,全面建立法律顧問制度”,對于全面推進依法治校,有效防范風險具有十分重要的意義。現就我市普遍建立法律顧問制度有關事項通知如下:

一、學校法律顧問的職責

學校法律顧問由各級各類學校自行聘任,按合同約定的職責和范圍提供法律服務,主要可以承擔下列法律事務:

(一)參與起草、修改和審查學校規章制度和規范性文件,協助學校依法依規開展辦學活動;

(二)為學校重大決策、辦學行為、合同行為進行風險評估或提供法律論證意見,協助審查學校重大事項的相關法律文書;

(三)代理學校參加訴訟、仲裁及其他相關法律事務;

(四)參與處理學校的行政、民事非訴訟法律事務,參與調解涉及學校的重大糾紛及學校對外談判;

(五)為學校提供日常法律咨詢,代擬及出具相應法律文書;

(六)協助學校開展依法治校實踐、培訓和法律知識普及活動;

(七)對學校防控校內傷害事故等各類法律糾紛提供事前合理化建議及處置預案;

(八)其他與學校相關的法律事務。

二、學校法律顧問的聘任

學校法律顧問應當具備相應的法律資質,在所從事的法律領域具有較高的專業素養,且熟悉學校教育、具有良好的職業道德。學校法律顧問應當從憲法、行政法、民商法、經濟法、金融法等領域的專家學者、律師等法律實務工作者中聘任。各級各類學校要嚴格按照聘任標準和程序,做好法律顧問的聘任工作。各校可以結合本校的實際,采用靈活方式選擇法律顧問:

1.“專門法律顧問”模式。對法律服務需求個性化較強、法律服務需求量較多的中小學校,可以按照合理配置的原則,自主選聘具有資質的執業律師或其他法律服務工作者作為本校的常年法律顧問。選聘方式可以一所中小學單獨選聘,也可以多所中小學聯合選聘一位法律顧問。

2.“統分結合”模式。結合司法部門推薦,由教育主管部門通過集中統一采購方式確定若干個律師事務所為區域內所屬學校定點采購單位,由各個學校按照學校實際情況(如,為便于工作聯系,可就近選擇法律顧問等)分校挑選和簽訂協議,并在協議中指定律師事務所的相關律師為學校的常年法律顧問。

3.“法律顧問團”模式。由教育主管部門組建“法律顧問團”,在區域內統一聘請、統一管理。對于法律事務需求量不多、法律服務個性化需求并不突出的中小學校,在有法律服務需求的情況下,可以尋求“顧問團”的法律服務。

三、工作要求

1.加強組織領導。要高度重視學校法律顧問制度建設,要確定專門的法治工作機構或人員負責此項工作,并要落實責任,落實工作計劃和措施。應通過書面合約形式,與聘任的法律顧問具體約定工作職責、工作方式、權利義務等內容。要加強對學校法律顧問工作的指導、監督和協調。

2.強化保障落實。各級各類學校要盡快建立并不斷完善學校法律顧問工作機制,主動搭建工作平臺,暢通法律顧問履職渠道,為法律顧問發揮作用提供便利、創造條件。要將聘請法律顧問的經費支出納入年度經費預算,保證法律顧問工作的正常需要。要建立法律顧問工作檔案,對選定提供法律服務的過程材料、法律顧問合同的正式文本、法律顧問提供服務的記錄和有關材料要及時登記歸檔。

3.統一思想,確保工作進度。要求今年11月底前,各縣(市、區)教育局及區域內公辦中小學幼兒園實現法律顧問全覆蓋。請各縣市區及早安排,確保如期完成。

在推進過程中,各地要認真總結經驗,可結合法律顧問制度創新以及法律顧問對重點問題的調查研究和對策建議等,及時將有關經驗、做法上報市教育局。聯系人:顏海;聯系電話:88582098;郵箱:[email protected]

                                                                                                                                                                                                          臺州市教育局辦公室

                                                                                                                                                                                                              2017年7月30日

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